2024年4月24日,歐洲議會全體會議通過了Corporate Sustainability Due Diligence Directive(《企業可持續發展盡職調查指令》法案(簡稱CSDDD))。該法案目前還需要得到理事會的正式批準、簽署并在歐盟官方公報上公布。
法案適用范圍為員工超過1000人、全球營業額超過4.5億歐元的歐盟公司和母公司,未來一段時間,該規則還將適用于在歐盟境內簽訂特許經營或許可協議的公司。該法案生效后,兩年之內,歐盟成員國需要將其轉化為國內法,這將給同相關企業有往來的企業帶來直接影響。一旦企業被納入法案審查范圍,就有可能因各種事由遭受行政、刑事處罰。
對中國企業的影響:
首先,對走出去的中國企業,如果具有一定規模歐洲業務、那么將可能被列入CSDDD的非歐盟企業清單、直接適用該法案的盡職調查規定。若這些企業未對自身和活動鏈相關方實施盡職調查、則將承擔相應的民事責任并受到處罰,相關管理者個人甚至將被具有管轄權的歐盟成員國依法追究責任。
而對沒有走出去的中國企業來說,CSDDD的影響主要體現在“被調查”方面。也即,中國企業可能作為涉歐業務活動鏈上的一環、是接受盡調的被盡調方,面臨著因盡職調查不通過、而被客戶剔除出活動鏈的風險,而這將造成重大的業務損失。
CSDDD還設置了完善的追責和處罰機制。承接上述的盡職調查義務,一旦企業并未旅行盡職調查義務,而使得自身行為或其活動鏈上下游涉及的行為對人權或環境造成實際損害,那么受損方將獲得依法對企業提起訴訟的權利,可以要求企業進行賠償或為其他補救措施。對企業而言,除非其能提供有力證據證明自己切實盡到了盡職調查義務、或證明其行為與損害結果之間無直接因果,否則都將承擔賠償損失的責任。
已在歐盟有一定業務規模的中國企業仍需注意CSDDD的盡職調查項目和自身的合規管理,搞清楚CSDDD是否對自身適用。如是,企業應盯緊法案生效時間,盡快使本企業的各方面指標符合法案要求。
位于中國企業本土的企業也應當審查其歐盟客戶的企業規模,以確認CSDDD是否對該歐盟客戶適用。如是,則要盡快對自身企業進行合規檢查,甚至開展“反向盡調”,防止被歐盟客戶踢出活動鏈。