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天津市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 ?

發(fā)布時(shí)間:2022-12-01

第一章 ?總則
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第一條??為加強(qiáng)本市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),保證醫(yī)療器械安全有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??天津市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條??天津市藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市藥監(jiān)局”)負(fù)責(zé)本市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
市藥監(jiān)局政務(wù)服務(wù)窗口(含濱海延伸窗口)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)服務(wù)窗口”)負(fù)責(zé)本市第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可審批;互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)許可、備案。
市藥監(jiān)局各藥品監(jiān)管辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管辦”)負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查與處罰。
天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢驗(yàn)中心”)、天津市醫(yī)療器械審評(píng)查驗(yàn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審評(píng)查驗(yàn)中心”)、天津市藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心”)依職責(zé)為全市醫(yī)療器械政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督檢查和案件查辦等提供技術(shù)支撐。
審評(píng)查驗(yàn)中心、濱海檢驗(yàn)檢測(cè)中心依職責(zé)分別承擔(dān)本市第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作;審評(píng)查驗(yàn)中心承擔(dān)本市第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案日常工作。
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第二章 ?生產(chǎn)許可與備案管理
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第四條??從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)包括生產(chǎn)區(qū)域、檢驗(yàn)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、辦公區(qū)域,生產(chǎn)場(chǎng)地不得用于生產(chǎn)、貯存對(duì)醫(yī)療器械質(zhì)量有不利影響的產(chǎn)品;
(二)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境有要求的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的潔凈廠房,遠(yuǎn)離有可能產(chǎn)生污染的環(huán)境;
(三)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備;
(四)有保證醫(yī)療器械質(zhì)量的管理制度;
(五)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)管理人員,相關(guān)人員的資歷應(yīng)與其崗位職責(zé)和工作內(nèi)容相適應(yīng);與產(chǎn)品質(zhì)量直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)職檢驗(yàn)人員應(yīng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品、崗位職責(zé)或工作內(nèi)容相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)及以上學(xué)歷或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),并具備培訓(xùn)經(jīng)歷;
(六)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的售后服務(wù)能力。
第五條??在本市從事第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)的,應(yīng)向政務(wù)服務(wù)窗口申請(qǐng)生產(chǎn)許可,并提交下列材料:
(一)所生產(chǎn)的醫(yī)療器械注冊(cè)證以及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件;
(二)法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份、學(xué)歷、職稱(chēng)相關(guān)材料復(fù)印件;
(四)生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)崗位從業(yè)人員學(xué)歷、職稱(chēng)一覽表;
(五)生產(chǎn)場(chǎng)地的相關(guān)文件復(fù)印件:
1.規(guī)劃用途或設(shè)計(jì)用途不應(yīng)為“住宅”;
2.自有廠房的,提供房產(chǎn)證明或土地證明復(fù)印件;租賃廠房的,提供租賃協(xié)議和出租方的房產(chǎn)證明復(fù)印件,或其他有效證明文件;
3.廠區(qū)地理位置圖;生產(chǎn)場(chǎng)地平面圖,并標(biāo)明功能區(qū)及生產(chǎn)面積、檢驗(yàn)面積、倉(cāng)儲(chǔ)面積,有潔凈要求的車(chē)間應(yīng)標(biāo)明凈化面積、功能間及人流、物流走向,并提交有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的潔凈區(qū)檢測(cè)合格報(bào)告;
有特殊環(huán)境要求的,還應(yīng)當(dāng)提交設(shè)施、環(huán)境符合要求的證明材料復(fù)印件;生產(chǎn)環(huán)境需要相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或備案的,應(yīng)當(dāng)提交由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的批準(zhǔn)證明文件;
(六)主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備目錄:
1.生產(chǎn)設(shè)備原則上應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖中涉及的主要設(shè)備,原料、半成品、成品等需要特殊儲(chǔ)存條件的(如冷藏、冷凍、恒溫儲(chǔ)存等),應(yīng)包括相關(guān)儲(chǔ)存設(shè)備;
2.檢驗(yàn)設(shè)備至少應(yīng)包括成品放行自主檢驗(yàn)項(xiàng)目所涉及的設(shè)備,需在潔凈環(huán)境中生產(chǎn)的,還應(yīng)包括自主環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。
(七)滿足醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的質(zhì)量手冊(cè),以及程序文件目錄;
(八)生產(chǎn)工藝流程圖:
1.應(yīng)標(biāo)明關(guān)鍵工序,如有特殊過(guò)程需標(biāo)明;
2.應(yīng)標(biāo)明在潔凈區(qū)生產(chǎn)的工序及其對(duì)應(yīng)潔凈度級(jí)別;
3.對(duì)于生產(chǎn)工藝流程中不能自己生產(chǎn)、需要外協(xié)加工的工序,應(yīng)在流程圖中備注并作出說(shuō)明。
(九)證明售后服務(wù)能力的相關(guān)文件,至少應(yīng)包括產(chǎn)品售后服務(wù)制度、顧客反饋處理程序、產(chǎn)品信息告知程序等相關(guān)文件;
(十)經(jīng)辦人的授權(quán)文件。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)確保所提交的材料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
相關(guān)材料可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查的,無(wú)需申請(qǐng)人提供。
第六條??政務(wù)服務(wù)窗口收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
受理或者不予受理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的受理或者不予受理通知書(shū)。
第七條??法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者市藥監(jiān)局認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
第八條??市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范及相關(guān)附錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則要求進(jìn)行核查,并自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
現(xiàn)場(chǎng)核查需要整改的,企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)完成整改并向?qū)徳u(píng)查驗(yàn)中心、濱海檢驗(yàn)檢測(cè)中心一次性提交整改報(bào)告,審評(píng)查驗(yàn)中心、濱海檢驗(yàn)檢測(cè)中心必要時(shí)可安排進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。對(duì)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能提交整改報(bào)告或復(fù)查仍存在不符合項(xiàng)目的,現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論為“未通過(guò)檢查”。整改時(shí)間不計(jì)入行政許可時(shí)限。
對(duì)于新開(kāi)辦的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),兩年內(nèi)通過(guò)注冊(cè)體系核查現(xiàn)場(chǎng)檢查,且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,可免于開(kāi)展生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查符合規(guī)定條件的,依法作出準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定,并于10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定條件的,作出不予許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條??《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》分為正本和副本,有效期為5年。正本和副本載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證部門(mén)、發(fā)證日期和有效期限。副本記載許可證正本載明事項(xiàng)變更以及車(chē)間或者生產(chǎn)線重大改造等情況。企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、住所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容一致。
《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一樣式,由市藥監(jiān)局印制。
《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。
第十條??生產(chǎn)地址變更或者生產(chǎn)范圍增加的,應(yīng)向市藥監(jiān)局申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更,并提交本細(xì)則第五條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料,審評(píng)查驗(yàn)中心、濱海檢驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第八條第一款、第二款的規(guī)定進(jìn)行審核并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)于新增生產(chǎn)范圍的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),本年度內(nèi)未發(fā)生受到行政處罰或產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格情形,兩年內(nèi)通過(guò)新增生產(chǎn)范圍醫(yī)療器械注冊(cè)體系核查現(xiàn)場(chǎng)檢查,且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,可免于開(kāi)展生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)于核減生產(chǎn)地址,或生產(chǎn)地址變更僅涉及對(duì)存儲(chǔ)條件沒(méi)有特殊要求倉(cāng)庫(kù)的,申請(qǐng)人提交符合生產(chǎn)要求的承諾,經(jīng)資料審核符合要求的,可免于開(kāi)展生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十一條??企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、住所變更或者生產(chǎn)地址文字性變更,以及生產(chǎn)范圍核減的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向政務(wù)服務(wù)窗口申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更,并提交本細(xì)則第五條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料。政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成登記事項(xiàng)變更。
第十二條??醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證有效期屆滿延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前90個(gè)工作日至30個(gè)工作日期間向市藥監(jiān)局提出延續(xù)申請(qǐng),逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的,不再受理其延續(xù)申請(qǐng)。
市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)遵守醫(yī)療器械管理法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況和企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行審查,必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)于申請(qǐng)延續(xù)的第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),本年度內(nèi)未發(fā)生受到行政處罰或產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格情形,且滿足以下條件之一的可免于現(xiàn)場(chǎng)核查:
(一)兩年內(nèi)通過(guò)注冊(cè)體系核查現(xiàn)場(chǎng)檢查,且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的;
(二)上一年度企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為A級(jí)的。
經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予延續(xù),延續(xù)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證編號(hào)不變。不符合規(guī)定條件的,責(zé)令限期改正;整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予延續(xù),并書(shū)面說(shuō)明理由。
延續(xù)許可的批準(zhǔn)時(shí)間在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為原許可證到期日的次日;批準(zhǔn)時(shí)間不在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為批準(zhǔn)延續(xù)許可的日期。
第十三條??《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》正本、副本遺失的,應(yīng)當(dāng)向市藥監(jiān)局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公示遺失聲明,自受理補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)按照原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,補(bǔ)發(fā)的許可證編號(hào)和有效期限與原許可證一致,發(fā)證日期為補(bǔ)發(fā)日期。
第十四條??有下列情形之一的,由市藥監(jiān)局依法注銷(xiāo)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,并由政務(wù)服務(wù)窗口予以公告:
(一)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)的;
(二)有效期屆滿未延續(xù)的;
(三)市場(chǎng)主體資格依法終止的;
(四)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證依法被吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)行政許可的其他情形。
第十五條??從事第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徳u(píng)查驗(yàn)中心備案,在提交本細(xì)則第五條規(guī)定的相關(guān)材料后,即完成生產(chǎn)備案,獲取備案編號(hào)。醫(yī)療器械備案人自行生產(chǎn)第一類(lèi)醫(yī)療器械的,可以在辦理產(chǎn)品備案時(shí)一并辦理生產(chǎn)備案。
各監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)備案之日起3個(gè)月內(nèi),對(duì)企業(yè)提交的資料以及執(zhí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)不符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,依法處理并責(zé)令限期改正;對(duì)未按期限整改或限期整改后仍不通過(guò)的,不能保證產(chǎn)品安全、有效的,應(yīng)取消備案并向社會(huì)公告。
第十六條??第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徳u(píng)查驗(yàn)中心提交本細(xì)則第五條規(guī)定的與變化有關(guān)的材料。
如涉及生產(chǎn)地址變更或者生產(chǎn)范圍增加的,車(chē)間或者生產(chǎn)線進(jìn)行改造,導(dǎo)致生產(chǎn)條件發(fā)生變化,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,各監(jiān)管辦可以依照本細(xì)則第十五條的規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
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第三章 ?注冊(cè)人、備案人委托生產(chǎn)管理
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第十七條??醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人可以委托符合相關(guān)規(guī)定、具備相應(yīng)條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械。
委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的,醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為的管理,保證其按照法定要求進(jìn)行生產(chǎn)。
第十八條??醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人在產(chǎn)品研制階段委托生產(chǎn)企業(yè)加工樣品的,應(yīng)當(dāng)與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂樣品加工的委托合同和質(zhì)量協(xié)議,確保符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)要求。
醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人依法取得醫(yī)療器械注冊(cè)證后,可以委托符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。委托方應(yīng)當(dāng)向受托方提供委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理體系文件和經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求,對(duì)受托方的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理能力進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)受托方具有受托生產(chǎn)的條件和能力,并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量控制進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十九條??本市受托生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械的企業(yè)無(wú)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的,可以使用經(jīng)注冊(cè)人授權(quán)的醫(yī)療器械注冊(cè)證及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件并提交本細(xì)則第五條規(guī)定的其他材料申請(qǐng)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。
已取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的受托生產(chǎn)企業(yè),可以使用經(jīng)注冊(cè)人授權(quán)的醫(yī)療器械注冊(cè)證及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)范圍變更或報(bào)告增加生產(chǎn)產(chǎn)品。
第二十條??已取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的注冊(cè)人,可參照本細(xì)則第十八條第二款規(guī)定進(jìn)行委托生產(chǎn)。待受托生產(chǎn)企業(yè)履行完畢相關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可或報(bào)告手續(xù)后,憑受托生產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或相關(guān)證明材料,辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證生產(chǎn)地址變更手續(xù)。
第二十一條??對(duì)于外省市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托本轄區(qū)醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)的,各監(jiān)管辦應(yīng)在企業(yè)履行完畢受托生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi),將企業(yè)受托生產(chǎn)情況通報(bào)注冊(cè)人所在地省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)。
第二十二條??本市第三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人委托外省市醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)的,完成注冊(cè)證生產(chǎn)地址變更后,應(yīng)將委托生產(chǎn)情況告知所屬轄區(qū)監(jiān)管辦,監(jiān)管辦應(yīng)將注冊(cè)人委托生產(chǎn)情況納入信用檔案管理。
第二十三條??第一類(lèi)醫(yī)療器械委托生產(chǎn),參照本細(xì)則第十八條到第二十二條辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條??醫(yī)療器械委托生產(chǎn)中,注冊(cè)人、備案人應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械全生命周期管理,依法承擔(dān)醫(yī)療器械設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)制造、銷(xiāo)售配送、售后服務(wù)、產(chǎn)品召回、不良事件報(bào)告等環(huán)節(jié)中的相應(yīng)法律責(zé)任;
(二)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換活動(dòng),對(duì)轉(zhuǎn)換過(guò)程進(jìn)行充分驗(yàn)證和確認(rèn),確保設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)輸出適用于生產(chǎn);
(三)負(fù)責(zé)可能影響產(chǎn)品安全性和有效性的變更的識(shí)別和控制,包括原材料、生產(chǎn)工藝等變化,或者新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等,需要進(jìn)行注冊(cè)變更或備案變更的,應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);
(四)負(fù)責(zé)受托生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括質(zhì)量保證能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、綜合生產(chǎn)能力以及質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況;
(五)負(fù)責(zé)與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂書(shū)面委托協(xié)議和質(zhì)量協(xié)議,按照《醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議編寫(xiě)指南》中所規(guī)定的基本要素,約定每個(gè)委托事項(xiàng)雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;
(六)負(fù)責(zé)審核受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)放行文件,包括生產(chǎn)放行規(guī)程、放行標(biāo)準(zhǔn)和放行條件,以及醫(yī)療器械生產(chǎn)過(guò)程記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果;
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品上市放行,建立產(chǎn)品上市放行規(guī)程,明確放行標(biāo)準(zhǔn)、放行條件;
(八)負(fù)責(zé)建立醫(yī)療器械追溯和召回管理制度,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品全程可追溯;
(九)負(fù)責(zé)開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè);
(十)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的再評(píng)價(jià),建立醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)制度,對(duì)上市后的產(chǎn)品進(jìn)行持續(xù)研究,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情況,并提出改進(jìn)措施;通過(guò)再評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不能保證安全、有效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)上市許可;
(十一)醫(yī)療器械法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條??醫(yī)療器械委托生產(chǎn)中,受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)行為負(fù)責(zé),按照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求、委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議等要求組織生產(chǎn);
(二)負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)放行,建立生產(chǎn)放行規(guī)程,明確生產(chǎn)放行的標(biāo)準(zhǔn)、條件,接受注冊(cè)人、備案人的生產(chǎn)放行文件審核;
(三)協(xié)助注冊(cè)人、備案人完成協(xié)議中的約定,并接受醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人的監(jiān)督,至少包括:
1.對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品存在的質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析調(diào)查,采取有效的糾正和預(yù)防措施,防止相關(guān)問(wèn)題再次發(fā)生;
2.協(xié)助注冊(cè)人、備案人對(duì)醫(yī)療器械不良事件開(kāi)展調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制等;發(fā)現(xiàn)上市后醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所屬轄區(qū)監(jiān)管辦;
3.按照醫(yī)療器械召回的相關(guān)規(guī)定履行責(zé)任,協(xié)助醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人對(duì)所生產(chǎn)的醫(yī)療器械實(shí)施召回;
4.協(xié)助注冊(cè)人、備案人實(shí)施產(chǎn)品追溯;
5.如有與產(chǎn)品安全性、有效性相關(guān)的任何變化,及時(shí)將變化情況告知注冊(cè)人、備案人;
(四)受托生產(chǎn)企業(yè)不得再次轉(zhuǎn)托;
(五)醫(yī)療器械法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。
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第四章 ?報(bào)告事項(xiàng)管理
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第二十六條??對(duì)于存在以下情形的車(chē)間或生產(chǎn)線的改造,導(dǎo)致原先經(jīng)許可的生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或降低,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在改造完成后30個(gè)工作日內(nèi)向原生產(chǎn)許可或生產(chǎn)備案部門(mén)報(bào)告;屬于許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)許可變更手續(xù)。
(一)在已經(jīng)核準(zhǔn)的生產(chǎn)地址重建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房、潔凈車(chē)間、受控車(chē)間,或?qū)ι鲜鲕?chē)間區(qū)域布局進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、功能性重大調(diào)整的;
(二)關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、委托關(guān)系等發(fā)生重大變化的;
(三)其他有可能影響到醫(yī)療器械安全、有效的重大變化或調(diào)整。
報(bào)告時(shí)至少應(yīng)提交:
1.生產(chǎn)條件變化情況說(shuō)明;
2.本細(xì)則第五條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料。
第二十七條??政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)將企業(yè)提交的車(chē)間或生產(chǎn)線改造報(bào)告內(nèi)容在生產(chǎn)許可證副本中予以載明,并通報(bào)企業(yè)所屬轄區(qū)監(jiān)管辦。
第二十八條??對(duì)于增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種的(以產(chǎn)品注冊(cè)證/備案憑證計(jì)),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展生產(chǎn)前向原生產(chǎn)許可或生產(chǎn)備案部門(mén)報(bào)告。對(duì)于增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種不屬于原生產(chǎn)范圍的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)許可事項(xiàng)變更,變更手續(xù)完成后方可開(kāi)展生產(chǎn)。
(一)增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種的注冊(cè)證(備案憑證)及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件;
(二)涉及委托生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提供委托方、受托生產(chǎn)產(chǎn)品、受托期限等信息。
第二十九條??政務(wù)服務(wù)窗口或?qū)徳u(píng)查驗(yàn)中心接到企業(yè)增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種報(bào)告后,對(duì)于涉及許可事項(xiàng)變化以及車(chē)間或生產(chǎn)線改造的,應(yīng)告知企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)于不涉及許可事項(xiàng)變化的,應(yīng)將企業(yè)增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種報(bào)告信息通報(bào)企業(yè)所屬轄區(qū)監(jiān)管辦。
第三十條??生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無(wú)同屬醫(yī)療器械分類(lèi)目錄“一級(jí)產(chǎn)品類(lèi)別”中的產(chǎn)品在產(chǎn)的,重新生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向所屬轄區(qū)監(jiān)管辦報(bào)告。
報(bào)告時(shí)至少應(yīng)提交有關(guān)驗(yàn)證和確認(rèn)記錄及報(bào)告。
第三十一條??醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng),并向所屬轄區(qū)監(jiān)管辦報(bào)告。
報(bào)告時(shí)至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)不符合結(jié)論;
(二)對(duì)產(chǎn)品安全、有效性的影響及程度;
(三)調(diào)查不合格,分析不合格原因;
(四)擬采取的整改措施;
(五)措施有效性驗(yàn)證;
(六)停止生產(chǎn)情況。
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第五章??唯一標(biāo)識(shí)與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理
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第三十二條??醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的有關(guān)要求,開(kāi)展賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)更新,保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
第三十三條??醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)基于醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)建立健全追溯體系,創(chuàng)建和維護(hù)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí),利用醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品全過(guò)程管理,做好產(chǎn)品召回、追蹤追溯等有關(guān)工作。
第三十四條??醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)及其載體的創(chuàng)建與賦予應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)載體應(yīng)當(dāng)滿足自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)以及人工識(shí)讀的要求。
第三十五條??實(shí)施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)的醫(yī)療器械產(chǎn)品在其上市銷(xiāo)售前,注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)按要求將最小銷(xiāo)售單元、更高級(jí)別包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至國(guó)家藥品監(jiān)督管理局唯一標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可追溯。
醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范要求上傳、維護(hù)和更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十六條??產(chǎn)品發(fā)生可能影響醫(yī)療器械識(shí)別、追溯的變更或者監(jiān)管要求發(fā)生變化時(shí),醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)及時(shí)創(chuàng)建新的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)在各級(jí)別醫(yī)療器械包裝上應(yīng)當(dāng)保持唯一。
第三十七條??生產(chǎn)標(biāo)識(shí)組成宜采用與標(biāo)簽內(nèi)容保持一致的原則,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽上對(duì)應(yīng)信息保持一致。
第三十八條??醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)符合生產(chǎn)放行的標(biāo)準(zhǔn)、條件;不符合法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不得放行出廠和上市。
第三十九條??鼓勵(lì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段開(kāi)展醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)及追溯管理,逐步實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門(mén)追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第四十條??從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人,應(yīng)當(dāng)在“天津網(wǎng)上辦事大廳”或者“天津市醫(yī)療器械企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售信息表》,將相關(guān)信息告知市藥監(jiān)局。
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新填報(bào),告知變更信息。
第四十一條??從事網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,建立醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售質(zhì)量管理制度,明確質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員的崗位職責(zé),并采取技術(shù)措施保障醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。
通過(guò)自建網(wǎng)站從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的,還應(yīng)當(dāng)具備與銷(xiāo)售規(guī)模相適應(yīng)的數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件,保證其網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序符合生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量管理要求。
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第六章??監(jiān)督檢查
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第四十二條??市藥監(jiān)局依法按照職責(zé)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第四十三條??市藥監(jiān)局依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)信用等級(jí),對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
市藥監(jiān)局組織制定本市重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄,并結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄,將對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)管分為四個(gè)級(jí)別。
(一)對(duì)生產(chǎn)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》《天津市重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》所列品種的生產(chǎn)企業(yè),或上年度信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為D級(jí)、E級(jí)的企業(yè)實(shí)行四級(jí)監(jiān)管;
(二)對(duì)除四級(jí)監(jiān)管以外的第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),或上年度信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果為C級(jí)的第一類(lèi)、第二類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行三級(jí)監(jiān)管;
(三)對(duì)除四級(jí)、三級(jí)監(jiān)管以外的第二類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行二級(jí)監(jiān)管;
(四)對(duì)除四級(jí)、三級(jí)監(jiān)管以外的第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行一級(jí)監(jiān)管。
第四十四條??市藥監(jiān)局每年年初制定年度醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定醫(yī)療器械監(jiān)督管理的重點(diǎn),明確檢查頻次和覆蓋范圍,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查、有因檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式強(qiáng)化監(jiān)督管理。
四級(jí)監(jiān)管每年至少對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查;三級(jí)監(jiān)管每年至少對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,每?jī)赡曛辽賹?duì)企業(yè)進(jìn)行一次全項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)二級(jí)監(jiān)管的企業(yè)每?jī)赡陮?shí)施一輪全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查;對(duì)一級(jí)監(jiān)管的企業(yè)每四年實(shí)施一輪全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查,其中新開(kāi)辦企業(yè)在生產(chǎn)備案之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第四十五條??市藥監(jiān)局對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),除《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》所列檢查項(xiàng)目外,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:
(一)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人是否對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求中所有性能指標(biāo)進(jìn)行識(shí)別并以檢驗(yàn)規(guī)程形式體現(xiàn),是否按照檢驗(yàn)規(guī)程的規(guī)定對(duì)產(chǎn)品性能指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)或控制;
(二)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人是否嚴(yán)格按照醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展產(chǎn)品賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)等工作,數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,是否向下游企業(yè)或使用單位提供醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)信息;
(三)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于以往在監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、不良事件監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行深入的原因分析,是否采取切實(shí)有效的整改措施。
第四十六條??市藥監(jiān)局每年不定期組織開(kāi)展飛行檢查,重點(diǎn)檢查存在以下情形的醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè):
(一)投訴舉報(bào)頻發(fā)且可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不合格的;
(三)不良事件監(jiān)測(cè)提示可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;
(四)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人委托生產(chǎn)的;
(五)其他有必要開(kāi)展飛行檢查的情形。
第四十七條??各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、審評(píng)查驗(yàn)中心應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核指南》對(duì)為其醫(yī)療器械生產(chǎn)活動(dòng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行管理。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)、審評(píng)查驗(yàn)中心在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供材料存在真實(shí)性、完整性和可追溯性等問(wèn)題,或有舉報(bào)投訴、抽檢不合格、發(fā)生嚴(yán)重不良事件涉及供應(yīng)商單位時(shí),可以進(jìn)行延伸檢查。
第四十八條??各監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的整改情況開(kāi)展跟蹤檢查。
跟蹤檢查可以對(duì)企業(yè)提交的整改報(bào)告進(jìn)行書(shū)面審查,也可以對(duì)企業(yè)的問(wèn)題整改、責(zé)任落實(shí)、糾正預(yù)防措施等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第四十九條??對(duì)于在醫(yī)療器械生產(chǎn)過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患且未及時(shí)采取措施消除的注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè),監(jiān)管部門(mén)可以采取告誡、責(zé)任約談、責(zé)令限期改正等措施。
對(duì)人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的醫(yī)療器械,可以采取責(zé)令暫停生產(chǎn)的緊急控制措施,并發(fā)布安全警示信息。
第五十條??各有關(guān)單位應(yīng)按照《天津市全面加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》的要求,做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)有關(guān)工作。
第五十一條 ?市藥監(jiān)局定期組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議,綜合研究、評(píng)估、處置醫(yī)療器械監(jiān)管、注冊(cè)、檢驗(yàn)、審評(píng)、不良事件監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)收集、排查的醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)信息,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商結(jié)果實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐條確定防控責(zé)任部門(mén),責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施并對(duì)采取防范措施后風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議集體討論確認(rèn)該風(fēng)險(xiǎn)已消除后,對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以銷(xiāo)號(hào)。
第五十二條??企業(yè)發(fā)生產(chǎn)品抽檢不合格以及抽檢中被發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的,各監(jiān)管辦負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查處置,督促注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)整改并及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果和整改情況。
各監(jiān)管辦在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可以根據(jù)需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第五十三條??各監(jiān)管辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人抽檢不合格及其他有可能存在質(zhì)量安全隱患產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)督促企業(yè)按照規(guī)定實(shí)施召回、提交召回事件報(bào)告表;負(fù)責(zé)收集醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人提交的調(diào)查評(píng)估報(bào)告、召回計(jì)劃、召回總結(jié)評(píng)估報(bào)告,并對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)估。
第五十四條??市藥監(jiān)局每年組織對(duì)全市醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)。
各監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的信用檔案。信用檔案中應(yīng)記錄歷年信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果,以及生產(chǎn)許可備案和生產(chǎn)產(chǎn)品品種、委托生產(chǎn)、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、質(zhì)量抽查檢驗(yàn)、不良事件監(jiān)測(cè)、不良行為記錄和投訴舉報(bào)等信息。
第五十五條??以醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人名義從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的,由其所在地轄區(qū)監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和對(duì)違法行為的查處。
對(duì)發(fā)生醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售違法行為的網(wǎng)站,由市藥監(jiān)局通報(bào)市通信主管部門(mén)。
第五十六條??各監(jiān)管辦在行政處罰工作中,對(duì)于法規(guī)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形,應(yīng)按照《天津市藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量適用規(guī)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第七章??信息化與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
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第五十七條??市藥監(jiān)局加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè),提高在線政務(wù)服務(wù)水平。
各監(jiān)管辦負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)填報(bào)、修正天津市醫(yī)療器械監(jiān)管信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核,保證數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第五十八條??天津市醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)需求按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)提出、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則,由各模塊具體使用部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)研究提出本部門(mén)信息化項(xiàng)目建設(shè)需求,編制信息資源目錄,參與項(xiàng)目驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后的使用和應(yīng)用安全。
第五十九條??市藥監(jiān)局規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)送工作。
各監(jiān)管辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量統(tǒng)計(jì)與更新。
政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)本市第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
審評(píng)查驗(yàn)中心負(fù)責(zé)本市第一類(lèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)備案的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
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第八章??附則
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第六十條??本細(xì)則自2023年1月1日起施行,有效期5年。


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