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天津市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知 津藥監(jiān)法〔2021〕25號

發(fā)布時間:2021-12-06

各區(qū)市場監(jiān)管局,機關(guān)各處室、各監(jiān)管辦,市藥檢院、市器械檢驗中心、市藥化審評查驗中心、市器械審評查驗中心、市不良反應(yīng)監(jiān)測中心:
       為持續(xù)深化“放管服”改革,進一步加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進公平競爭,營造良好營商環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院、天津市人民政府關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的意見,結(jié)合藥品監(jiān)管(含醫(yī)療器械、化妝品,下同)實際,制定《天津市藥品監(jiān)督管理局加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,經(jīng)2021年第26次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
       一、總體要求
       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和藥品安全“四個最嚴”要求,落實監(jiān)管責任,健全監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加快構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,增強事中事后監(jiān)管措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,牢牢守住藥品安全底線,追求藥品高質(zhì)量發(fā)展高線,為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力支撐。
       二、夯實監(jiān)管責任
     (一)厘清監(jiān)管事權(quán)
       全面實行政府權(quán)責清單制度,建立健全公開、動態(tài)調(diào)整等配套機制,實現(xiàn)同一事項的規(guī)范統(tǒng)一,落實市場主體“誰審批、誰監(jiān)管”原則,確保審批監(jiān)管權(quán)責統(tǒng)一。行政許可事項,由作出許可決定的藥品監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責。對已經(jīng)取消審批但仍需政府監(jiān)管的事項和審批改為備案的事項,各級藥品監(jiān)管部門按照事項所處環(huán)節(jié)和“誰備案、誰監(jiān)管”的原則,繼續(xù)加強事中事后監(jiān)管。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
     (二)明確監(jiān)管對象
      建立健全監(jiān)管對象目錄,按照實際生產(chǎn)經(jīng)營地屬地管理為主的原則,確定各級藥品監(jiān)管部門監(jiān)管企業(yè)名單并實施動態(tài)調(diào)整,進一步明確職責分工,防止推諉扯皮。(責任部門:各業(yè)務(wù)處、各區(qū)市場監(jiān)管局)
     (三)加強審管銜接
       市藥監(jiān)局、各區(qū)市場監(jiān)管局之間應(yīng)及時將與監(jiān)管相關(guān)的行政審批結(jié)果進行數(shù)據(jù)共享。各單位內(nèi)部審批窗口(部門)與監(jiān)管部門之間要建立審批結(jié)果信息實時交流機制,完善化妝品經(jīng)營者等不需要辦理許可或者備案的監(jiān)管對象的信息共享。對醫(yī)療機構(gòu)等由其他單位審批的監(jiān)管對象要與主管部門建立審管聯(lián)動定期交流會商機制,明確監(jiān)管對象范圍,把監(jiān)管責任落到實處。(責任單位:政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處、機關(guān)黨辦、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       三、完善監(jiān)管標準和計劃
      (一)健全監(jiān)管標準
       對列入天津市政務(wù)服務(wù)目錄的事項,探索建立全市統(tǒng)一、科學合理、簡明易行的監(jiān)管標準,逐項明確管理對象、檢查及處罰依據(jù)、監(jiān)管流程、檢查頻次、檢查文書格式范本等內(nèi)容。明確監(jiān)管要求清單,夯實企業(yè)主體責任;明確檢查事項清單,提升監(jiān)管檢查效能,做到標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責,以公正監(jiān)管促進公平競爭,圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)守法成本。做好國家監(jiān)管標準在我市的落實。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (二)制定監(jiān)管計劃
       市藥監(jiān)局應(yīng)當依據(jù)法定職責和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定,制定監(jiān)管計劃任務(wù),并報市市場監(jiān)管委備案。要實行分級分類監(jiān)管,對失信企業(yè)、重點領(lǐng)域、高風險品種增加檢查頻次,提高監(jiān)管精準化水平,在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)對監(jiān)管對象的全覆蓋監(jiān)管。各級藥品監(jiān)管部門要嚴格按照監(jiān)管計劃實施監(jiān)管,嚴控計劃外監(jiān)督檢查數(shù)量。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       四、依法全面正確履職,嚴防嚴管嚴控安全風險
       在藥品監(jiān)管領(lǐng)域,依法依規(guī)實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管,強化全過程質(zhì)量管理,嚴格落實產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量安全責任,守住安全底線。
      (一)以常規(guī)監(jiān)督檢查為核心
       各級藥品監(jiān)管部門要按照監(jiān)管計劃,在一定周期內(nèi)對監(jiān)管對象實施全覆蓋檢查。通過現(xiàn)場核查場地、設(shè)施、設(shè)備、記錄等情況,與企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人員及具體操作人員進行交流,全面系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險隱患。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題早提醒、早糾正,對違法行為顯著輕微的,及時采用告誡、約談等方式進行處置,對發(fā)現(xiàn)的違法問題及時制止并進行查處,做到無病常防、小病早治,守住“第一道防線”。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (二)持續(xù)實施疫苗派駐檢查
       強化對疫苗生產(chǎn)企業(yè)的全覆蓋檢查。發(fā)揮疫苗駐廠檢查員作用,對所駐企業(yè)的生產(chǎn)和質(zhì)量實施全過程監(jiān)管,及時報告檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷項目并提出監(jiān)管建議,督促企業(yè)按期整改,對整改情況進行核實,及時防范疫苗質(zhì)量風險。(責任單位:藥品監(jiān)管處、各監(jiān)管辦)
      (三)科學組織飛行檢查
       對通過檢驗、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、信用分級發(fā)現(xiàn)可能存在風險或者對申報資料真實性存在疑問、頻繁變更質(zhì)量管理人員的產(chǎn)品和企業(yè)可以開展飛行檢查。預先制定檢查方案,由檢查組采取不事先告知行程和內(nèi)容的方式,直接到生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)進行檢查。(責任單位:藥品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處、各監(jiān)管辦、市藥化審評查驗中心、市器械審評查驗中心、各區(qū)市場監(jiān)管局)
     (四)深入開展舉報線索核查
       暢通“12345”便民熱線等舉報渠道,落實舉報處理責任,做到“每事必核查”。通過核查,深挖問題線索、安全隱患,拓展發(fā)現(xiàn)違法行為渠道。核查結(jié)束后均應(yīng)依法提出是否立案調(diào)查的處理意見,做到閉環(huán)管理。強化對舉報的科學統(tǒng)計分析,避免就同一問題重復對企業(yè)進行調(diào)查,最大限度減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (五)加大延伸檢查針對性
       在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)對記錄、票據(jù)等真實性存在重大疑慮的依法實施延伸檢查。對檢查范圍進行合理延伸,對物料、票據(jù)、服務(wù)及所涉及資金的來源和去向進行追蹤,重點核實交易及交易對象的真實性、可追溯性等問題,嚴厲打擊數(shù)據(jù)和記錄造假等違法行為。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (六)加強監(jiān)督抽驗靶向性
       以問題為導向科學制定并組織實施抽檢計劃,以高風險產(chǎn)品為目標,有針對性的組織開展監(jiān)督抽驗,加強不合格產(chǎn)品抽檢靶向性,提高不合格產(chǎn)品檢出率,抽檢關(guān)口逐步前移,嚴控產(chǎn)品質(zhì)量風險,嚴防問題產(chǎn)品流入市場。(責任單位:藥品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處、各監(jiān)管辦、市藥檢院、市器械檢驗中心、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (七)善用不良反應(yīng)監(jiān)測防范風險
       日常化檢查督促上市許可持有人(注冊人)、醫(yī)療機構(gòu)履行不良反應(yīng)(不良事件)報告、監(jiān)測、評價責任,推動上市許可持有人(注冊人)主動開展安全性研究。充分利用監(jiān)測系統(tǒng),發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測的風險預警作用,有效監(jiān)測和及時處置不良反應(yīng)(不良事件)聚集性事件。(責任單位:藥品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處、各監(jiān)管辦、市不良反應(yīng)監(jiān)測中心、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (八)以符合性檢查保障持續(xù)合規(guī)
       充分發(fā)揮職業(yè)化專業(yè)化檢查員作用,通過定期開展符合性檢查,監(jiān)督企業(yè)落實質(zhì)量管理規(guī)范要求、建立健全質(zhì)量管理體系,保證全過程持續(xù)符合法定要求。建立健全符合性檢查與常規(guī)監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法協(xié)同。(責任單位:藥品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處、各監(jiān)管辦、市藥化審評查驗中心、市器械審評查驗中心、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       五、創(chuàng)新和完善監(jiān)管方式
      (一)大力發(fā)展智慧監(jiān)管
       以信息化引領(lǐng)藥品監(jiān)管現(xiàn)代化,建設(shè)天津市藥品監(jiān)管信息云平臺,推進全生命周期數(shù)字化管理,深化數(shù)據(jù)共享,加強藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用,逐步實現(xiàn)藥品來源可查、去向可追的信息鏈條。建立健全以藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標識碼管理為手段的追溯體系,持續(xù)推進疫苗追溯體系、醫(yī)療器械唯一標識項目;探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。
       充分發(fā)揮我局作為“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)多級聯(lián)動應(yīng)用試點單位作用,結(jié)合權(quán)責清單,梳理匯聚監(jiān)管事項目錄清單及對應(yīng)的檢查實施清單,加強監(jiān)管數(shù)據(jù)有序共享,推行動態(tài)監(jiān)管,提升監(jiān)管精準化、智能化水平。(責任單位:綜合處、政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (二)健全信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性作用
       1.以統(tǒng)一社會信用代碼為標識,依法依規(guī)建立安全信用檔案,記錄市場主體、自然人信用信息,并按規(guī)定向信用信息共享平臺進行推送。在保護涉及公共安全、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息的前提下,依法向社會公眾公布并及時更新。建立完善承諾制審批,將信用承諾履行情況納入信用記錄。落實信用修復、異議申訴等機制,指導企業(yè)及時修復信用信息。(責任單位:政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處、機關(guān)黨辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       2.推動建立以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)監(jiān)管機制。制定出臺藥品安全行業(yè)信用評價管理和分級分類管理規(guī)定,采取差異化的監(jiān)管措施,推動各監(jiān)管領(lǐng)域根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)品風險特點,建立完善企業(yè)(產(chǎn)品)風險評價標準,在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實現(xiàn)綜合信用評價管理功能。落實國家以及我市市場主體信用各項“紅黑名單”制度,依托本市聯(lián)合獎懲監(jiān)管系統(tǒng),落實跨部門聯(lián)合獎懲機制。對嚴重違法失信主體和責任人,堅決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施禁止從業(yè)措施,直至永遠逐出市場。(責任單位:政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (三)切實加強風險監(jiān)管
       加強藥品全生命周期風險管理,各級藥品監(jiān)管部門要整合投訴舉報、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、不良反應(yīng)監(jiān)測等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享,多維度提取風險信號;完善風險信號監(jiān)測、風險研判、風險處置工作程序與規(guī)范,對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預防和化解違法風險,提升風險治理的靶向性和實效性;制度化開展隱患排查、風險會商工作,常態(tài)化組織開展應(yīng)急處置演練,切實加強風險分析管控、應(yīng)急處置能力,推進防范和化解風險常態(tài)化、制度化。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、市藥檢院、市器械檢驗中心、市不良反應(yīng)監(jiān)測中心、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (四)有目的的開展專項監(jiān)督檢查
       基于風險研判,強化重點品種、重要關(guān)鍵節(jié)點的專項監(jiān)督,注重科學分析風險產(chǎn)生的原因,強化檢查的靶向性、實效性,側(cè)重于防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。對涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全、群眾反映強烈的突出問題,開展集中專項整治,要在充分發(fā)揮現(xiàn)場檢查作用的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新檢查方式方法,采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)抽查等多種方式,注重與日常監(jiān)督檢查的協(xié)同、配合,提升監(jiān)管效率,降低監(jiān)管成本。(責任單位:各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (五)落實和完善包容審慎監(jiān)管
       對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,按照鼓勵創(chuàng)新原則,留足發(fā)展空間,同時堅守質(zhì)量和安全底線,嚴禁簡單封殺或放任不管。加強對新生事物發(fā)展規(guī)律研究,分類量身定制監(jiān)管規(guī)則和標準。對看得準、有發(fā)展前景的,引導其健康規(guī)范發(fā)展;對一時看不準的,設(shè)置一定的“觀察期”,對出現(xiàn)的問題及時引導或處置;對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的,嚴格監(jiān)管;對非法經(jīng)營的,堅決依法予以查處。推進線上線下一體化監(jiān)管,統(tǒng)一執(zhí)法標準和尺度。(責任單位:各業(yè)務(wù)處)
      (六)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管
       在專項檢查、飛行檢查等工作中推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,抽查比例不設(shè)上限,需要實施全覆蓋監(jiān)管或者抽查比例高的,可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。統(tǒng)籌建立健全覆蓋全市各層級、與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。統(tǒng)籌制定抽查計劃,明確工作任務(wù),實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果、增強市場主體信用意識和自我約束力,又防止對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預,提升監(jiān)管效能。(責任單位:藥品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處、各監(jiān)管辦、市藥化審評查驗中心、市器械審評查驗中心、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       六、構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局
      (一)加強政府協(xié)同監(jiān)管
       與衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門強化“三醫(yī)聯(lián)動”,推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保領(lǐng)域信息化數(shù)據(jù)共享和連通,逐步建立“三醫(yī)聯(lián)動”大數(shù)據(jù)。健全市區(qū)兩級藥品監(jiān)管部門信息通報、聯(lián)合辦案、人員調(diào)派等工作銜接機制,完善藥品安全風險會商機制,形成藥品監(jiān)管工作全市一盤棋格局。推進綜合行政執(zhí)法改革,指導推動各區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊開展藥品執(zhí)法。加強行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接,建立健全重大案件信息通報、涉嫌犯罪案件移送、涉案物品認定等工作機制。(責任單位:綜合處、政策法規(guī)處、機關(guān)黨辦、各業(yè)務(wù)處)
       (二)強化主體責任落實
       以最嚴格的監(jiān)管推動企業(yè)主體責任的落實。建立完善企業(yè)主體責任約談機制,加強對醫(yī)藥企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)負責人、質(zhì)量負責人和質(zhì)量受權(quán)人的培訓和警示教育,提高企業(yè)的法治意識、風險意識、責任意識、自律意識、誠信意識。鼓勵企業(yè)主動公示信用承諾,簽署信用承諾書,進一步發(fā)揮信用在市場活動中的基礎(chǔ)性作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、建立健全行業(yè)規(guī)范、推動行業(yè)誠信體系建設(shè)、引導和督促會員依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等方面的作用。(責任單位:政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       (三)發(fā)揮社會監(jiān)督作用
       暢通社會監(jiān)督渠道,探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度,規(guī)范舉報受理辦理程序,對舉報嚴重違法違規(guī)行為和重大風險隱患的有功人員依法予以獎勵和嚴格保護。加強監(jiān)管執(zhí)法的輿論宣傳,曝光典型案件,維護社會正氣,震懾違法行為。(責任單位:綜合處、各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
       七、提升監(jiān)管規(guī)范性
      (一)規(guī)范涉企行政檢查和處罰
       1.對涉企現(xiàn)場檢查事項進行全面梳理論證,通過整合、利用信息化手段等方式,壓減重復檢查事項,著力解決涉企現(xiàn)場檢查頻次高、隨意檢查等問題。(責任單位:各業(yè)務(wù)處)
       2.依法開展案件查辦,在監(jiān)管中對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題,在堅持依法行政的同時,主要采取約談、警告、責令改正等措施,及時予以糾正;對情節(jié)和后果嚴重的,依法停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷吊銷相關(guān)證照或者禁止從業(yè),涉及犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。制定和完善行政執(zhí)法自由裁量基準制度,合理確定裁量范圍、種類和幅度,嚴格限定裁量權(quán)的行使。禁止將罰沒收入與績效考核、人員晉升等利益掛鉤。(責任單位:政策法規(guī)處、各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (二)全面推進監(jiān)管執(zhí)法公開
       嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不予公開的信息外,行政執(zhí)法職責、依據(jù)、程序、結(jié)果等都應(yīng)對社會公開。對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程進行記錄,做到全程留痕和可回溯管理。重大行政執(zhí)法決定必須經(jīng)過法制審核,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出決定。(責任單位:政策法規(guī)處、綜合處、各業(yè)務(wù)處、各監(jiān)管辦、各區(qū)市場監(jiān)管局)
      (三)健全盡職免責、失職問責辦法
       落實“盡職照單免責,失職照單問責”原則,堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,明確盡職免責標準,推動依法有序追責問責。市藥監(jiān)局依法制定藥品監(jiān)管領(lǐng)域履職盡責的細化規(guī)范和標準,規(guī)范基層執(zhí)法監(jiān)管。對作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。(責任單位:政策法規(guī)處、機關(guān)黨辦、藥品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處、化妝品監(jiān)管處)
        八、強化組織保障
      (一)加強組織領(lǐng)導。市藥監(jiān)局各處室要認真履行職責,做好頂層設(shè)計,積極協(xié)調(diào),加強督促,強化本領(lǐng)域工作指導,全力推進工作任務(wù)落實。各監(jiān)管處每年年初應(yīng)確定一個區(qū)局作為真抓實干成效明顯地方(加強事中事后監(jiān)管)的培育對象,對確定的培育對象及時督促指導,幫助其出新招、見真效,并于每年年終在全面考察工作效果基礎(chǔ)上,選擇一個政策落實到位、成績突出的地方進行推薦。
      (二)加強法治保障。按照堅持重大改革于法有據(jù)的要求,嚴格落實法律法規(guī)規(guī)章要求,根據(jù)監(jiān)管工作需要和經(jīng)濟社會發(fā)展變化,加快推進相關(guān)規(guī)范性文件廢釋工作。強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,落實并完善公平競爭自我審查制度。
      (三)加快發(fā)展監(jiān)管科學。積極跟蹤醫(yī)藥科技和國際藥品監(jiān)管政策創(chuàng)新前沿動態(tài),深入研究和探索我國藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制、方向路徑、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大問題,制定一批新監(jiān)管政策、審評技術(shù)指南、檢查檢驗標準等,增強監(jiān)管工作的科學性、前瞻性和適應(yīng)性。
      (四)提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)。做好監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)工作,加快執(zhí)法檢查人員法律素養(yǎng)、專業(yè)技能的培訓和實訓,在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓,建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,不斷提升監(jiān)管、辦案能力。推進執(zhí)法裝備標準化建設(shè),提高現(xiàn)代科技手段在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用水平,保障經(jīng)費和裝備投入。
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                           天津市藥品監(jiān)督管理局
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